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第三百一十三章 的养廉银（第2页）

通过养廉银的发放，把获取利益的地方行政主官绑在了自己的改革战车上，一起去面对那些真正办事的中低层官吏，降低自己的集火度，召集更多的人帮自己背锅。

这招乾坤大挪移确实漂亮，自己不额外花钱就办成了事情，用最少的支出最大限度的办事，雍正帝的极限操作也让赵学宁拍案叫绝。

但是，代价呢？

这套操作之下，所谓的养廉银并没有惠及到整个官僚集团。

甚至对于那些占据官僚集团百分之八十以上人数的在一线办事的小官小吏来说更是毫无意义，反而还失去了一笔收益，他们要是能高兴就怪了。

没了这笔收益，他们只能另辟蹊径，寻找其他的收益途径。

而且就算在受益群体之中，也是有区别的。

养廉银来源于火耗银，火耗银来源于正税收入，正税收入取决于当地的经济发展状况和土地兼并程度，等于养廉银的多少并不统一。

拿总督来说，富裕地区的总督一年的养廉银高达两三万，而边疆苦寒地区的总督可能只有一万多的收入，这一对比，不爽的感觉油然而生。

雍正帝这个操作可能也有着想要促使地方主官主动行动起来的意思，他希望这些地方主官与地方利益集团作斗争，为了自己，也为了朝廷。

但是效果嘛……

不是很好。

且在雍正去世之后，弘历对于这个政策并不积极，且乾隆年间朝廷屡次兴起大战，国库空虚，急缺银两，于是弘历不断挪用地方上的养廉银充作军费，养廉银制度由此千疮百孔。

等于这一制度自从推行以来，最大的效用是帮雍正帝分担了官僚集团整体的不满，为自己的改革保驾护航，本质上，是政治斗争的延续，当雍正帝去世之后，没人需要斗争了，这个制度自然就不再重要了。

所以说，养廉银在带清实际上是挂羊头卖狗肉，没有起到好的效果是正常现象。

可是兰芳的养廉政策是实实在在把主要照顾对象扩大到了吏员群体，正儿八经的考虑到了冲在一线办事的下级官吏的花费需求。

二者完全不是一回事。

而且雍正帝这样搞，实际上也是带清税收能力的下滑体现，实在是拿不出这笔养廉银子给官员加工资。

但是兰芳可以。

兰芳不仅对旗人特权阶层全面清算而获取海量资源，本身还掌握着重要的世界航路和大量国土资源，虹吸世界财富，是真的拿得出这笔钱来给下级官吏们发放“养廉银”的。

赵学宁本人充分认可人对于财富和消费的需求。

他作为大总统，本身其实也不能说是多么多么的节俭，他自己当然也很喜欢品质生活，所以才会在汉城建设了白宫作为大总统府邸。

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