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田齐率军沿鸭绿江一路南下,直至凤城(后世丹东附近)。丹东这地方最早有行政区划和政府建制可追述至战国时代。而真正有文字记载的丹东最早的行政建制是西汉时期,那个时候丹东有两座县城,一座位于今天凤城附近,一个是位于九连城。
田齐各府军北上辽东屯田的时候,就是以凤城作为中心,沿海边向东西两边延伸,每隔百里建立一城,作为府军驻地。等田齐逃离京师,北上辽东,也把横海将军府建在了凤城。
大军凯旋而归,府军家属夹道相迎,一片欢腾。
汉军接连破灭两国,缴获金银、珠宝、皮裘、战马、粮草无数,换算成铜钱足有两三千万贯。
每名府军士兵最少都有几百金的红利收入。除此之外,每人最少分得十余名男女奴隶和千亩良田、草场。所有府军家庭的财富都因这一战而成倍增长,如何不令府民兴奋和欢呼。
田齐骑在马上接受着百姓的敬意,心中却不由苦笑,暗自感叹:不想当贵族的百姓不是好百姓,不想当奴隶主的奴隶不是好奴隶。
田齐本来十分反对奴隶制度,也反对特权阶层。他曾经数次发布放奴令,数次废除各种官员特权。但他这些来自后世的平等思想并不为手下将士接受。
在大汉百姓心中,封建思想根深蒂固。府军军士拼命作战,就是想立功受赏,封官提爵,以便提升自家门楣,传之子孙。(门楣,就是正门上方门框上部的横梁,一般都是粗重实木制就。古代按照建制,只有朝廷官吏和有爵位在身的人,才能在所居府邸正门之上标示门楣,一般平民百姓是不准有门楣的,哪怕你是大户人家,富甲一方,没有官面上的身份,也一样不能在宅门上标示门楣。古代封建制度下,等级森严,衣食住行,都有严格的等级规定。)
田齐的放奴令和取消官员特权的政令受到了所有人的抵制。就连最早被田齐放归自由的那群奴隶,同样不赞同放奴令。他们在成为自由民之后,同样希望继续提升门弟。
苏双、曹性、沮授等人多次当面向田齐谏言,让他取消放奴令,同时不再消减贵族特权。田齐坚持已见,不肯妥协。
赵云、田畴、田岳、田虎、田贲、巴音、夫渠、太史慈、典韦、魏延等各位府军千户也纷纷致信田齐,声称因士兵们集体抵制,放奴令和消减特权的政令难以推行。田齐不为所动,回信大骂各府军千户,要求强力推行这些政令。
众人见田齐固执已见,又开始走迂回路线,令妻子向高卉和乔环谏言。高卉和乔环也感觉田齐这些政令有些莫名其妙,天天向他吹枕边风,要求恢复贵族特权。田齐大怒,数日不肯回府居住,独自留宿军营。
高卉担心田齐再坚持消减贵族特权,会陷入四面楚歌,孤家寡人的危险境地,坚决不肯退让。
高卉下令,所有人不得为田齐提供衣食,所有人严格按田齐政令要求,不得让田齐享有任何特殊权利。
田齐依然不为所动,开始与高卉和乔环冷战。与此同时,田齐开始一府一府视察,督促各府军千户推行消权令和放奴令。
田齐凭借个人威望强推放奴令和消权令,各府军士兵和家属不敢报怨,但开始消极怠工。
许多人把家中奴隶悄悄赶出府军领地,任其自生自灭,就是不肯给奴隶写下放奴书。还有人把《军功受爵令》和大汉律法扔到田齐将军府门前,暗讽田齐不尊汉律,暗喻田齐的军功受爵令有如废纸。
最后连童渊、颜雨都因此看田齐不顺眼,带了书院中的许多老家伙一起向田齐请辞,只说年老体衰,无奴隶照顾起居,无法再为田齐效力。
田齐见因放奴令和消权令闹得天怨人怒,众叛亲离,只得妥协,取消了这些政令。
沮授和苏双连忙趁热打铁,建议田齐发布良家子评定标准,提升加入府军的门槛条件。
府军待遇太厚,周边百姓、北迁流民、黄巾降兵都极力争取加入府军。这让已经加入府军的百姓感受到了危机,纷纷要求按照良家子条件来挑选府军士兵。
大汉良家子评定条件较为宽泛。所谓良家子,需由郡县乡逐级举荐,世代耕牧为生,家兴业旺,慈孝传家,五代以内亲属族人,没有作奸犯科之人,没有软弱可欺之人,没有奸滑懒惰之人,没有忤逆不孝之人,没有欺压良善之人。
这些评定条件只有大致原则,没有具体标准,具体执行中有很大的人为操作空间,可以说全凭府军千户、府民长老、各曹文吏个人说了算。
苏双和沮授担心良家子评选不公正会影响府军兵源质量,降低府军战力,因此与各府千户商议,制定了具体的评定标准。
按照这一标准,良家子评定难度大幅上升。为了不影响府民参评良家子积极性,苏双和沮授还详细规定了一系列良家子可享有的特权。
如今在田齐领地之内,民分四等,即良家子、富民、贫民和奴隶。而只有良家子可以加入府军,可以军功受爵,可以建高宅、畜奴仆,可以见官不拜,可以旁听刑案,可以参选府中长老,可以不经考核受举得官。等等。
田齐觉得这些政令会逐渐令阶层固化,断了贫寒之家上进之路。他与苏双、沮授等人辩论十余天,独战群儒,为富民、贫民、奴隶争得了一些权利。简单来说,就是让低阶层的人可以通过战功、技术创新、学业考试等途径升入良家子阶层。田齐还规定,良家子三年一评,可进可出。还规定每次评选,要将原来良家子中最差的百分之一贬为富民。
苏双和沮授最终同意了田齐的意见,但还是给良家子和贵族增加了一条特权:可以用爵位抵罪。被贬出良家子阶层的人,可以用一级爵位抵消评选结果一次。
田齐这次没有坚持,同意以爵抵罪的方案。他引入后世的末位淘汰制度,是想引导民风,让良家子永远保持警醒之心,上进之心。以爵抵罪,也可以起到一定的震慑效果,同时会激励良家子争功升爵之心。
这番争论直到田齐率军救援公孙瓒之时才尘埃落定。也正因田齐要率军出征,高卉和乔环才结束了与田齐的冷战。
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