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大宋新官制之地方体系路府州军县（第1页）

一、路：安抚使一人，正三品；属吏：参议一人，正七品上；判司文书五人，分吏、户、礼、兵、工五曹，正八品上；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。

转运使司：使一人，正四品上；副使一人，从四品上；属官：判官一人，从五品上；吏曹参事二人，分左右，从七品上；户曹参事二人，分左右，从七品上；工曹参事二人，分左右，从七品上；都事二人，从八品下；差遣，从九品下。

提刑使司：使一人，正四品下；副使一人；从四品下；属官：判官一人，从五品下；刑曹参事二人，分左右，从七品下；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。

提督使司：使一人，正四品下；副使一人；从四品下；属官：兵曹参事二人，分左右，从七品上。都事二人，从八品下；差遣，从九品下。

学政使司：使一人，正四品下；副使一人，从四品下；属官：礼曹参事二人，分左右，从七品下；都事二人，从八品上；差遣，从九品上。

注：

1、路之官名，主官按宋制，略改。而各属官、吏则略依唐制另做改动。

2、安抚使，北宋各路不常置，常置者仅以西北、西南诸路。今改设北方三路常置，三路依南宋例。安抚使掌一路兵民之事并荐补路内职缺以上吏部，（四司长副不在此例，另做朝议补授）；参议掌赞机事务，类今之秘书职；判司文书掌档案、机宜文书等；都事、差遣理杂务。宋制设安抚副使，不常置，并充武臣，今取消。

3、路分四司，宋制本有提举常平司，神宗因变法而置，其后或隶转运司或以提刑司掌理其务，今裁撤，以其事付转运司并举。实四司者比明清制之设。然其四司之政，分权独立。提刑使更不受安抚使管辖，略具司法独立之意，然亦不能与现代相比。

4、转运使司掌一路之民政、财政等之事。使行其务，副佐贰，判官参领庶务，吏曹参事掌荐补路内职缺以上吏部；左户曹参事掌计度财政收入与支出及赋税等事务；右户曹参事掌一路民事庶务；左工曹参事掌工程营建，道路交通之事；右工曹参事掌漕运、河道、津梁、舟楫等之事。

5、提刑使司掌一路之按察、刑狱公事。左刑曹参事掌监督所辖州县之刑狱，审覆其案牍，并平反冤假、疑难之案件。右刑曹参事按察安抚使之下各司及州县官员，奏劾贪赃枉法、昏庸无能者。宋制还有参预财政管理、劝课农桑、检括漏税等均别于它管。

6、提督使司掌一路之兵事。

7、学政使司掌一路典礼和学校以及科举考试之事。左礼曹参事掌学校，右礼曹参事掌礼仪与考试，并管地方风俗。

二、京府：

牧一人，正三品；尹一人，正四品上下；少尹一人，正五品上下；属官：判官一人，从六品上；推官一人，从六品下；府治一人，正七品上下；司录参军一人，正七品上下；参军六人，分吏、户、礼、兵、刑、工六房，正八品上下；巡检一人，从八品上下；左、右厢公事各一人，正九品上下。

注：

1、京府者，即东京开封、南京应天、西京河南、北京大名四府。牧仅授皇子亲王，特做遥授之用，尹为正职，少尹佐贰，判官、推官协理府务，具体负责审理刑狱；东京各设一人，余只设其一；府治负责施行非刑狱诉讼；司录参军负责民事案件，并总理六房案牍；吏房参军掌三，一是办理本府诸官到任、离任、外差等相关事情并备案上报吏部。

二是给本境在外就职的胥吏出具调任、给假、丁忧、服满复任等事证明文书。

三是协理正官起草衙门文书并考详佐吏人员等；户房参军掌户口、田土册籍，赋税、稽查走私、检查仓库、及勘灾救荒等。礼房参军掌本境的各种礼乐，如祭祀庙坛、旌表忠烈等和管理地方学校，及参与制订乡规民约等。兵房掌乡兵军户册籍，经理驿站、管理军械等。刑房参军掌处理诉讼案件之文件并备案上报大理、刑部。工房掌本境之山川河流、城池关卡、道路图舆，兴修各种建筑工程等；巡检掌一府之治安；左、右厢公事掌检覆推问，论决斗讼轻事者。

2、东京品阶略高三京，凡上所列上下阶者，东京为上阶，余皆为下阶。

三、府：

知府一人，正五品下；通判一人，从五品下属官：判官一人，正七品下；录事参军一人，正八品下；参军六人，分吏、户、礼、兵、刑、工六房，从八品下；巡检一人，正九品上。

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