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第54节（第2页）

“无论如何，如此一来，缫丝女的处境都会好些。再说了，天长日久地，在外劳作的妇人必然不会甘心被家中男人夺去报酬，她们会争取到利益的，我也可以帮助她们。”

郗声闭了闭眼：“阿回，我知道你同情那些女子，可农事乃是一乡、一州、一郡乃至一国的根本，那些做农活服徭役的底层男子，若是因此不满，进而生事，势必会造成极大的动荡。”

“那就让他们没有工夫生事。州府可以下令，于各地设立三长，选取德高望重之人为邻长、里长、党长，让他们带领青壮，于农事之余修建水渠，如此一来，还可以避免那些胡搭乱建的陂堨被拆除后，影响农田灌溉。”郗归冷酷地说道，“再说了，人的不满其实都是可以明码标价的，只要价码出的够高，就不会存在难以消弭的不满。官府可以为兴修水利者提供一日两餐，至于那些参与集体缫丝的妇人，在口粮之外，可以另外发放一份食物。这两年收成不好，如此这般的三份粮米，对农家而言，已然不是一个小数目了。若是这种情况下，还有人非要砸了别人送到跟前的饭碗，那就是他不识抬举了。纵是他想闹事，也要看看别的领粮人愿不愿意。”

郗声听着这般口口声声明码标价的话，宛如一个因循守旧的士大夫，陡然遭遇来自商品世界的巨大冲击，只觉得头晕目眩，难免认为这一切都荒谬极了，无礼极了。

“可是伯父，这本来就是事实呀。”郗归以手支颐，露出了一个天真又世故的笑容，“世界上有两种东西，是最为畅通的通行证。它们一个叫作权势，一个叫作力量，骁勇善战的军队是力量，能够学以致用的知识是力量，可以换取衣食药物的金钱也是力量。我们利用金钱和粮谷来引导百姓，达成双赢的目的，总好过用权势和武力去逼迫他们吧。”

郗归执起小壶，为郗声和自己各添了一盏茶：“再说了，在乡下设立三长，是于教化有益的事情，可以把州府的命令一层一层地传递下去，免得基层欺上瞒下，鱼肉乡里。至于缫丝之事，我们可以逐层递进。刚开始的时候，可以先把劳作的地点安排在村里，让那些女子在家人的眼皮子底下做活。如此一来，无论是男人还是女人，都不至于太过抗拒。等到他们习惯了这种劳作方式，家里也习惯了妇人们赚取的这一份粮米后，再将缫丝作坊统一安置到各县。这些女子去县里做工时，由里长指派乡勇护送，以保安全。在县里，由专人进行指导监督，严格把控质量，再统一送到京口，由我们的商户送去贩卖。出售所得，州府与商户分成，各县与州府分成，各县所得，取四成用作来年养蚕缫丝的成本，一成用于修缮作坊，两成交与县衙，其余三成，发放给劳作的女子。”

“至于城市里。”郗归叹了口气，“江北战事已起，两军交战，北府军势必会有伤亡。我们虽已定了抚恤的章程，但那些丧夫、丧子的妇人，还有家中青壮在战场上致残的女子，若有愿意的，都可以去作坊中找份活干，就如同现今校场中那些洗衣、择菜之类的工作一样，只是报酬更高些。天长日久，等大家习惯了作坊的存在，若有寡居在家的妇人心动，那么只要能做好活计，哪怕与北府军无关，也都可以加入。等人人都习惯了这样的事情，女子出来做事也就没有那么令人反对了。”

郗归认真地说道：“伯父，我要成立缫丝作坊，并不仅仅是为了那些可怜的女子。农家妇人自行养蚕缫丝，品质参差不齐，若能由官方来把控，对各级府衙而言，也算是一笔不小的收入。”

郗声叹了口气，默认了郗归的提议，没有再纠结于这个议题，而是开口问道：“你方才说设立三长？”

“是。江左本就有里、亭、乡等架构，各层也有官长。只是时日太久，日渐散漫，以至于失去了原有的作用。且里作为最小的治理单位，毕竟还是太大了，使得州府无法逐级控制到最基层。我们可以对乡间治理机构进行改组，五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。使之检查户口，征收租调，训练民兵。1”

“如此一来，改动怕是有些大，会触碰到乡间原有的宗族利益、团伙利益。”郗声皱眉说道。

徐州虽无那种极大的世家世族，可郡县以下，却难免有宗族势力和利益集团，他们扎根日久，恐怕很难撼动。

“无碍。我并非要铲除基层的宗族势力，三长制可以在原有的基础上实行，原本的里长、亭长、乡长，若有优秀的、得民心的，依旧可以被推选为邻长、亭长、党长。只是就任之后，务必完成领受的任务罢了，否则便会被常态巡视的监察队伍在禀明州府后罢免。再者说，伯父，一力降十会，我们有军队在手，做事不必如此瞻前顾后、犹犹豫豫。”

郗声明白郗归说得有理，索性与她一道推演起实行三长制可能会遇到的阻碍：“此制一旦施行，涉及徐州诸多郡县，是否要等农闲时节再行？”

“可以先在京口、晋陵一带的郊县试行，至于其他地方，只需在今年收取田租赋税之前完成即可。如此一来，田租赋税由新的官长经手，也能帮助他们建立权威。此外，我们还可以在全州范围内进行减租减税，助推基层改制更顺利地进行。”

“减租减税？”

第92章抉择

“不错。”郗归翻动手札，示意郗声查看她此前抄取的数据，“两汉之际，田赋不过十五税一，甚至三十税一。可如今江左的田租，却高达十分之六。什五的田租，竟然都被视作体恤下民。百姓们负担着如此之高的租税，自然不会有好日子过。”

郗声听了这话，不自在地抿了抿唇，但终究什么都没说。

他想说徐州从未收取过如此重的田税，但他同时又很清楚，即便如此，徐州的田税也远远高于两汉。

郗归明白郗声未说出口的意思：“自祖父时起，徐州的赋税便是什三之数。去岁天灾频繁，您虽已不再担任刺史之职，却还是奏请台城，为徐州百姓免租一年。今年没有去岁那般严重的灾害，按照先前官府的布告，仍旧要按照十分之三取租。可您也看到了，乡人们的生活是如此贫困，以至于不得不遗弃尚在襁褓之中的婴孩。若是再缴纳十分之三的租税，恐怕下一年又只能勉勉强强糊口度日。”

郗归想到那对可怜的母女，语气不由更加殷切了几分：“我们在三吴之地的生意，如今已然打开了局面，也赚取了不少钱财。我们可以用这笔钱购买三吴米粮，再走水路运至京口。徐州一地，不少青壮都投身北府军中，十分之三的田租实则并没有多少，不如今年先行减免，权当劝农之用，同时协助三长制落地实施。从明年开始，便试着推行精耕细作之法，再令将士们屯田，给淮北流民分地，如此一来，就算只取什一的田租，官府所得应该也不会降低太多。”

这边还在商议，南烛却轻手轻脚地进来通报，说潘忠带着刘坚，率领第一批过江的五百户淮北流民，已然到了京口。潘、刘二人已在府衙外等候召见，其余人手尚在渡口等待安排。

郗声听到这话，立刻下了决定：“你先回去见他们吧，方才商议的事情，都照你的意思办，只是一定要记得‘务求稳妥，避免生乱’八字。”

郗归沉吟着点了点头：“请伯父和潘忠一道，按照咱们先前议定的法子，将这五百户淮北流民安置在军里，再给贫寒者必要的衣食，给予适当的保护，万勿让人抢了这些流民自淮北带来的家当。今明两天便将他们安顿好，从后日开始，流民中的青壮男子，统统进入军营训练；老弱妇孺中，若有愿意工作的，便给他们找些能干的活干。另外，那名丧女的老妇人，也请您派人给她送些钱粮吧。”

郗声一一答应下来，郗归告辞出门：“那就麻烦您了，我先去见一见刘坚。”

郗归踏进书房的时候，刘坚正背门而立，默默望着墙上那幅泛黄的舆图。

她径直问道：“江北战况如何了？”

刘坚听到声音，兀地站直身体，肃然转身，行了一个军礼。

转身的瞬间，郗归清楚地看到刘坚面容间的风尘仆仆、脸上细碎的伤痕，也察觉到了他那虽然疲惫苍老了些、但却更加神采奕奕的精神状态。

她笑着开口，言语间很有几分欣慰：“看来你在江北过得还不错！”

刘坚爽朗地笑了，他蹉跎数年，终于能有机会大展身手，自然意气风发。

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