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秦鱼建议，不仅要大修老旧的咸阳宫，还要拆除一些不必要的小宫室，仿照六国王宫，修建新的地上宫殿群，至于地下管道，更是要大动，他是想一次性为秦国一劳永逸的修建下一个百年宫殿群。朝臣们对于要不要大修咸阳宫殿群展开了细致的讨论，首先就是砍伐大木的问题，现在渭水水位下降，砍伐的大木不能顺水漂流而下，光靠人力车马拖运绝对是不行的，成本太大，还不一定能成功拖过来。其次，人力问题，疏浚渭水和加开修建泾水-北洛水长渠（正在修建的郑国渠）是首要工程，征召的民夫要先满足这两个大工程，才能有余力去修宫殿。台宫居住了，等她们搬的差不多了，秦王政也会率领朝臣们暂时先搬到章台宫理政，等咸阳宫这边修建完成之后再搬过来。所有这些前期准备工作都需要时间。这将是一个耗时长久的工程，估计接下来至少十年内章台宫将作为秦国的政治中心存在。秦国的行政速度绝对是领先世界的，不管是征召民夫还是加强地方治安管理，还是从各路调集粮草物资，一项一项的提议都在短时间内讨论通过。数十匹快马以咸阳为中心携带王令出发，他们五人为一传令伍，会在一到两天之内将咸阳王令传达到关中受灾各地县令手中，超出两天之外的，这伍传令官将会受到严厉的处罚。秦律就是这么严格。秦国关中之地虽然受了严重的旱灾，但秦国上下一切都在有条不紊的运行中。秦王政和秦鱼率领文武大臣们去到郊外祭祀天地神灵，祭祀江河湖海的神祇，希望他们能怜悯关中百姓，降下雨水。这在秦鱼看来完全是一场大型的政治作秀，是做给所有的受灾百姓看的。在这个蒙昧初开的年代，一个国家的君王率领百官大兴祭祀活动，可以给他的百姓们带来莫大的希望，可以真正的振奋民心，会让他们相信苦难很快就能过去，他们很快就可以如往常一样生活了。所以秦鱼组织这场求雨活动非常卖力，不仅给大巫大觋们准备了丰盛的五谷和三牲祭品，还给他们定制了华美的巫觋祭祀服，专门让少府给他们定制祭祀礼器，总之，这场祭祀求雨活动怎么浩大怎么来。君王大臣们忙的不可开交，下属官员们更是忙的脚不沾地。上层官吏传达命令，巡视地方，稳定民心，查看政令实施情况，遇到问题，务必要及时提出解决问题方案。基层官吏要严格按照王令、郡令统筹粮草、征召民夫，向下组织民众，向上汇报成果，提出实际问题。这提问题也是一项本事，能提问题的，才算是真做事的官吏。此时此刻，秦法的严密性和可实施性就完全体现出来，什么能做，什么不能做，该怎么做，该做到什么程度，秦法里都给你仔仔细细的写了出来，你只要照着做就行了。秦国下半年的日子是艰难的，数以十万记的关中老秦人在当地官署的组织下抗着钁头、背着干粮和水囊涌入到咸阳内史地区，他们都是征召的农夫，需要到各大水利工地里去做苦役，但幸好他们可以得到丰厚的报酬，可以在没有收成的年岁里拿到足够的粮食，也算是幸事，所以他们都没有怨言。这些民夫基本上每一个都上过战场，受过军伍教育，是以，人数虽多，并不难管理。除了这些民夫大头，还有数以万计的健壮农妇也受到了征召，相比于下河、挖沟、夯土的苦役，她们的工作也并不轻松，她们会扛着锄头在炎炎烈日下清理地中的杂草，焚毁、掩埋因为干渴而死掉的动物尸体，清理城中堵塞的下水道，消除角落里滋生的秽物

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