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第291章 重整权柄（第1页）

除了航空队的事物，平日里处理财物乃至奏报也大部分由张海身边那些八岁上下的小女孩负责。这些孩子们如果算在一起，对队伍里方方面面的了解程度甚至比张海本人还要清楚些，因为很多情况下见面接收奏报也是这些容易不为人所注意的孩子。

船队临近南京的几天时间里张海随身边的那些小女孩们一起来到存放资料的大船上亲自认真的翻阅起这次出征以来的奏报。

相比平日里在青州或者南京等地训练整备的时候，作战情况下的奏报和密报反而并不显得的多了。但有关生活等方面日记和言行记录事的流水帐却很少。三个旅从步兵到技术兵种方方面面近百个连队几百个排群或分队群近千名出征前被负责临时报告的人一共也不过在归途中送来两千份有关队伍情况和的报告而已。这些报告大多比较简短并不超过一页的内容，只是有些比较重要而且长。

“调戏妇女等违纪事件三十二件、私吞侵吞财物五两以下以及买卖价格上的群众纪律五十七件，不合理的体罚士兵四十一人。四十两以上私吞财物或临时职务犯罪事件九件，强女干事件四件、通女干强女干不详的七件。这些是大概能确定下来的，还有十几件临时线人相互检举的事件。三分之二的问题发生在京师”李千兰虽然被航空队的事牵扯了不少精力，但经过一年多的实践对于这些事物已经不算陌生。

张海第一次对这些孩子们完成检查的奏报进行了全面的重新审核，没有发现多大问题。相比去年出青州后从临清自南京那一路队伍的纪律毫无疑问大为改善了。至少在性犯罪率方面，比拥有许多合法性行为条件的二战末期西线美军还要好不少，更别说相比此时代传统意义上的旧军队。

但是如今这些奏报能够负责监察的范围也仅仅局限在主力部队这一万余人及几万工匠营上。不要说李峰所负责的其他方面，就是队伍上新征集兵源中也做不到如此水准的监察。而且当队伍在外出征的时候，张海就总有一种对家中的事物茫然无知的感觉。

此时代的封建权力者已经习惯于不管自己不可能管到的事物，上至皇帝下至寻常大户人家管家或小姐。但对此张海却不习惯于这种未知的感觉。

在南京或青州的时候，信息的获得渠道让张海有一种过多过滥抓不住重点的感觉。如果不是自己自幼年培养起来亲自负责各步兵连的弟子们尚算靠谱，在短短的时间里建立起这样一支纪律严明训练有素的部队几乎是不可能的。如果队伍的规模要进一步扩大，似乎必要要对自己所掌握的情治体系做一次彻底的改良。

“我们在青州的时候那些老战士的资料还有老工匠营中的资料你们都了解么？大家说说各排里表现最可靠的人都有哪些及其理由”张海向小女孩们询问道。

一百多个小女孩其实是分成两组分管各个连排的奏报文件资料，每一个人并不了解队伍的全部，但是提出自己所负责的部分上的情报却是都比较熟悉的。

就这样，通过甲乙两组的分别对比讨论从四个旅及其负数部队的主力各连排中选出了四百名虽然不是训练和作战的成绩最突出，但表现与出身最为可靠的少年战士。

关于情报机构，张海忽然想起了冷战时期的东德情报机构斯塔西机关的框架与业务。现代行政与情报同旧时代的行政与情报一个最重要的区别：除了专业的培训机构，就是完善的个人与单位的专属档案管理。做为整个冷战的最前沿，为了防谍需求，东德建立了包括六百万成年公民的档案资料库。以及由数万名情报人员负责的一百五十到二百万左右的“临时线人”。据说两蒋时期的台湾也大致是这个比例。

不过不同于冷战时期的台湾的是：东德情报机关拥有二十一亿页大概六千五百吨重的各种档案资料，东德瓦解后没有来的及被烧毁的碎纸片也只有百余吨。这些档案资料看起来很多并且浩如烟海，但是大致算起来在三十年间不过是每个临时线人大概十天左右提供一页资料所需的内容。平均每个工作人员完成一便复习不过是平均每天几页的工作量。更重要的意义在于：完善的档案可以在工作所需要的时候随时调查翻阅所需要的个人及单位档案用于对比。

在思考和分析了很长时间后，张海忽然觉得自己没有能力在可以预期的未来建立一个诸如明初厂卫或者东德苏联美国级别那种十万人上下规模的情报机关。无数事实证明：一个体系如果扩张到十万人上下的规模，那就不可能避免有组织臃肿和官僚兵之忧患。

如今一百多个小女孩只能依靠两三千名“临时线人”负责一万几千人范围内的情报处理。如今的重中之重当然是尽快完善从步兵部队到技术兵种军官层大约七千名战士左右的档案资料，并趁现在各种资料文件还不是很多的情况下建立方便的“档案柜”

随后，在队伍扩军的大背景下应该重新调整从军队内部到军队外的情报体系和组织构架。情报体系应该大概分为三个部分：外情、内防、军政管理。在人才条件不足的情况下内防和军政管理暂时可以合二为一并成为工作的重点。

专有情报机构的规模按照监视范围和需要建立档案的人员比例，按照东德情报机构六十分之一左右的规模为易：大概一千名左右能够负责对外出勤的人，这些人当然不能全是孩子了。以三万左右的临时线人来负责十万人左右的档案管理，并达成至少以月为单位的更新。这十万人大概就是一个古代水平政权体系所依赖的基础：包括四万左右的军队主力，三万左右的官员，以及几万人规模的官营经济单位核心人员。在巩固住全国政权建立这个规模的框架还需要一定时间的情况下也需要至少数百级别的内情机构。

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