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论述完影响一个国家海权的自然状况,接下来我们开始对影响海权的人口特征做一考察。人口特征也是影响海权发展的重要因素。在人口特征同海权的关系中,首先要思考的是这片地域人口数量的多寡,因为它同一个国家的领土范围是密切相关的。这里所说的领土范围,不仅仅是指其领土面积的大小,还要考虑到跟海权有关的海岸线长度及其特征。同样,这里所说的人口,不单单是指从事海洋事业的人口数量,还要加上这些船舰上的水手、雇佣工以及生产海军物资的人员。
举个例子,在法国大革命②爆发之前以及之后几次大规模的战争中,虽然法国人口远远多于英国,然而就海上力量而言,无论是和平时期的海上贸易,还是战争时期的军事效率,法国都远远不如英国。法国的军事效率的缺陷在这一问题上表现得更加明显。每每在战争爆发之前,法国都占有绝对的优势,然而,这种优势往往不能够在战争中得到维持。
比如在1778年,当战争爆发时,凭借海上动员,法国一次性就能够装备50艘战舰,而英国则刚好相反,由于它的海上力量分散在全球,要在本土集结40艘战舰困难重重。但是到了1782年,这种情况刚好反了过来,当时英国可以服役的战舰已经达到了120艘,而法国则一直没有突破71艘。再后来到了1840年,两国剑拔弩张,准备在地中海东部决战之时,有一位经验丰富的法国军官称赞法国舰队高效的动力和舰队领导人杰出的才能,并表示一旦法国舰队跟实力相当的敌人开战,将绝对有制胜的信心,他说:“当我们集结到21艘战舰并将其组成战舰队伍之后,我们将不再有预备队,没有一艘战舰能够在6个月内投入战争。”但他接下来说:“我国与英国相比,实力相差悬殊,我们为了集结这21艘战舰,用光了所有的船员和水手,虽然我们在各地建立了后备力量和招募机构,但是这并不能接替已经服役了三年的海员,他们没有休整的机会。”
这些实例表明,后备力量的差距深刻地影响着一场战争的成败,这甚至比活动在海上实力的差异还要严重。因为一支活动在海上的舰队需要的不光是技术精湛的海员,还要雇佣一大批从事各种制造和修理的劳作人员,这些人做着修缮各种海洋上的装备或者跟海洋有关的行业。从事这些行业的人,都必须具备在海洋上生存的能力。英国有一位杰出的海军将领爱德华·皮洛爵士对此很有远见卓识。1793年战争爆发时,同往常一样,海军遇到了人员不足的问题,但此时战争已经迫在眉睫,爱德华·皮洛爵士除了使用从来没有出过海的陆地人员以外,还命令手下军官去招募柯尼希矿工,因为他们职业的特殊性能够快速地适应海上作战的需要。结果证明,他的这个做法是非常英明的,一来这种做法避免了时间耽搁;二来在一场战斗中,他指挥下的舰队成功俘获了敌方的一艘装有大炮的护卫舰。更加值得人们深思的是,这些矿工服役时间才只有短短的几个星期,而他们的对手却在战舰上服役了一年多,在这样的情况下,双方的损失情况竟然相差无几。
或许有人会认为,在现代的战争条件下,这种后备力量已经失去了昔日拥有的那种重要性。因为现代舰船和武器的制造是需要花费大量的时间的,而现代战争需要的是综合实力,即在战争爆发之初就能以迅雷不及掩耳的速度给予对方毁灭性的打击,用人们耳熟能详的话来讲就是:要让一个国家毫无还手能力,就要在一开始彻底击败敌方的海军舰队,如果舰队被打垮了,这个国家其他的组织机构就没什么威胁了。就某个方面而言,这种观点是正确的;然而从另一方面来说,虽然跟过去相比,后备力量的作用有所减弱,但假如两支舰队在某一地点相遇,激战过后其中的一支舰队被彻底打垮了,而另一支仍然能够继续作战,那么战败的一方想要重整旗鼓的希望就比以前要渺茫得多。一个国家的舰队几乎就能够代表这个国家的军力,若是惨败的话,那么这个国家的命运就可想而知了。我们来做个假设,如果英国的海军舰队代表这个国家的大部分军事实力的话,那么,它在特拉法尔加一役中的败绩就比法国要严重地多。特拉法尔加对英国的重要性就好比奥斯特里茨和奥地利,吉纳和普鲁士。一个帝国的军队一旦被摧毁,那它就只剩下任人宰割的份儿了。据说拿破仑最向往的就是摧毁和瓦解敌军。
如果光看这些战争史实的话,有人就会认为这种后备力量已经变得无关紧要了,然而这一点还有欠考虑。前面提到过的那些军事打击都是有特殊才能的人指挥的,并且把战略眼光直接对准了对方的心脏。除了这些以外,战败的一方总是在战争开始之前就意识到了自己的劣势而士气低落,因而团队精神与国家的荣誉感也是极其重要的。在乌尔姆一役后的奥斯特里茨战役中,3万奥地利军队一枪未发便放下武器投降。所以,之前的这段历史就是一部法国高唱凯歌而奥地利不断失败的历史。在不断受挫之后,发生了特拉法尔加海战。再往前追溯,则是联合舰队里西班牙人在圣文森特和法国人在尼罗河的战争,这些都距离我们非常近。这些打击并不是单一的,而是毁灭性的,终结性的,除了吉纳的情况。在吉纳战争中,双方实力相差太过悬殊,所以这些原则用在它身上并不适合。
到了现在,英国还是世界上最强大的海洋国家,在蒸汽时代,它依旧保持着这种优势。法国和英国是全世界拥有最强大海洋军事实力的两个国家,那么到底谁更加强大呢?这个还有待考察。实际上,英国和法国无论是在海上力量方面,还是国内物质方面,都算得上是不相伯仲。如果一旦发生冲突,仅仅是人员和战备准备方面的差别能导致一场战斗或者一次战役后力量发生较大的变化吗?如果答案是否定的话,那么预备力量将要发挥重要作用,首先是有组织的后备力量,其次是海洋性人口的储备、机械技巧的储备、财富的储备,这些都将发挥作用。我们现在似乎已经忘记了英国在机械制造方面的绝对领先地位,这种优势使得它能够轻易地组织一批由机械工人组成的后备力量,在商业受到侵袭的时候,多下来的船员和机械工人将投身到武装舰船上去。
后备力量究竟能不能发挥作用,我们可以总结成:在现代的战争条件下,两个实力相当的对手,如果一方败北的话,会不会因为这一次战役的失利使得整个战争发生实质性的转变?迄今为止,我们还没有在海洋战争中得到答案。至于普鲁士对于奥地利,德意志对于法兰西的胜利,都是强国战胜一个弱国的胜利,且不管是什么因素导致它的软弱。在时间跨度极大的普莱文之战中,如果土耳其拥有可观的后备力量的话,那么这场战争的结局将会是怎么样的呢?
不可否认,时间是在战争中制胜的一个重要因素。如果真是这样的话,即使这个国家没有花大把的精力在军事上,它的人民也不赞成花昂贵的军费来建立规模庞大的海军,但只要有一定的时间形成一支可观的军事力量,那么在战争爆发的时候就有足够的时间来唤醒民众的卫国精神和才智,将它转化为战争的动力。如果现有的军事力量在处于劣势的情况下还能够固守,这个国家就可以依靠本国的自然资源——人民的数量、国家财富,以及各种本国的优势来反击侵略者。如果这个国家的军事力量在瞬间土崩瓦解,那么即使它的自然条件雄厚,也摆脱不了遭受屈辱的命运。如果它的敌人足够聪明,还会让它承担战争赔款,那这个国家翻身的机会就很渺茫了。在各种小规模的战争中,我们总是重复听见这样的话:“如果某某能够再坚持一下,这里便能够获救了,或者说那里就可以成功了。”还有我们常在病房里听说:“要是这个病人能够再坚持一段时间,那他的病将会出现转机的。”
在某种角度上看,英国和荷兰都是这样的一个国家。如果说能够侥幸躲过这场灾难的话,它将什么都不会损失。荷兰伟大的国务活动家德维特写到:“在和平时期,荷兰人害怕跟别的国家闹翻,所以不会让自己的军事力量变得强大起来。荷兰人就是这样,他们的性格缺点是,除非战争到了眼前,不然他们绝不会心甘情愿地把钱花在国防上的。我每天都在跟这帮人打交道,他们往往在该省钱的地方大肆浪费,而在该花钱的地方却惜钱如命。”
我们国家同样也应该受到指责,这是全世界人都能轻易看明白的一个事实。美国现在还没有强大的防御能力,所以我们只能把自己隐藏起来发展自己的后备力量;而能够充分满足未来海战需要的船员在哪里呢?若要一个国家的海岸线同人口相当,只能在全国性的商业航运与其相关的行业中找得到,但在美国这些根本就不存在。只要能够一心效忠国家,至于这些舰船上的人是美国人还是别的国家的人,都不重要。美国在海上的力量足以让他们在战争爆发后回国并集中起来。如果也让那些外国人享有选举权和被选举权,那么让他们在战舰上坚守岗位就能够轻易地办到了。
虽然上面的论述有些天马行空,但是不可否认,从事和海洋有关职业的人口,是影响海权的一个重要因素。美国在这方面严重缺乏,因此海权的壮大只能建立在自己国旗下的那些大批商业活动中。
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