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第8部分（第2页）

在毛泽东作报告的当天，刘少奇也作了《关于土地改革问题的报告》。

在报告中，刘少奇谈到了土地的没收和征收问题，明确指出要没收和征收的土地是：（一）地主的土地；（二）祠堂、庙宇、寺院、教堂、学校和团体在农村中的土地及其他公地；（三）工商业家在农村中的土地；（四）因从事其他职业或因缺乏劳动力而出租的超过当地每人平均土地数200％以上的土地和半地主式的富农出租的土地。

除此之外，富农的土地及其他财产一般不动，中农、贫农、雇农及其他农村人民自有的土地及其他财产均不动。

刘少奇明确指出：

我们所采取的保存富农经济的政策，当然不是一种暂时的政策，而是一种长期的政策。这就是说，在整个新民主主义的阶段中，都是要保存富农经济的。只有到了这样一种条件成熟，以至在农村中可以大量地采用机器耕种，组织集体农场，实行农村中的社会主义改造之时，富农经济的存在，才成为没有必要了，而这是要在相当长远的将来才能做到的。

这就是为什么要保存富农经济的理由。但是，后来的历史发展证明，富农经济的存在也只不过是两三年的时间，并没有如刘少奇所说的持续到“相当长远的将来”。

这次会议决定，成立由刘少奇负责的土地改革委员会，主持审定有关土地改革的文件。

几天后，6月14日，刘少奇就在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上作了这一报告。20日，他又在会议上作了关于《土地改革法（草案）》起草修改情况的说明报告。22日，刘少奇就这次会议对土地改革问题的讨论情况作了结论。

这次会议讨论和同意刘少奇的报告和中共中央建议的《中华人民共和国土地改革法（草案）》。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议通过《中华人民共和国土地改革法》。1950年6月30日，中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东发布命令公布实行。

《中华人民共和国土地改革法》的颁布实施，是中国历史上土地改革运动的一件大事，因为，这是新中国成立后的第一部关于土地改革问题的法令法规，实际上是在新形势下树立起来的一面指导全国范围内的土地改革的旗帜，与其他的相关法令一起，保证了新中国成立后全国范围内的土地改革的顺利进行和取得最后的胜利。

从1950年冬季开始，1953年春季基本结束的土地改革运动，是中国历史上规模最大的土地改革运动，是历次土地改革运动中进行得最顺利、搞得最好的一次。

土地改革运动、抗美援朝运动、镇压反革命运动，被合称为新中国成立后的三大运动，基本上是在同一时期进行的，并互为推动，互相促进，使三大任务都顺利完成。

但是，随着土地改革运动的进一步深入，在运动过程中及土改完成后，农村中逐步出现并即将出现新的合作化的倾向，而且有逐步增长的趋势。

合作化就是集体经济，就是否定个体经济，根本上就是向富农经济发动进攻，而这与土地法相违背，也与共同纲领相违背，更与新民主主义时期的任务与内容相违背，影响到国民经济的继续恢复和发展。

因此，刘少奇对这种现象采取了坚决批评的态度，因为他认为这种集体化的倾向是与现阶段保存富农经济的方针政策背道而驰的，也与新民主主义阶段的革命任务不相符合的。

刘少奇批评山西省委（1）

刘少奇批评山西省委“逐步地动摇、削弱直至否定”私有制的观点，认为这是“错误的、危险的、空想的农业社会主义思想”，并在中南海春藕斋向马列学院学员讲话，提出了向社会主义过渡的步骤：工业国有化、农业集体化

1951年2月中旬，中共中央召开了政治局扩大会议，会议讨论了一系列问题，包括“三年准备，十年计划经济建设”、“抗美援朝运动、土地改革、镇压反革命、城市工作、整党及建党、统一战线工作、整风运动”等各项重要问题。

2月18日，毛泽东为中共中央起草了关于这次政治局扩大会议的决议要点的党内通报。通报关于“三年准备，十年建设”的构想指出：

“三年准备、十年计划经济建设”的思想，要使省市级以上干部都明白。准备时间，现在起，还有22个月，必须从各方面加紧进行工作。

毛泽东提出的这一设想，得到了包括刘少奇在内的其他党中央领导人的一致赞同。党中央认为，毛泽东提出的“三年准备、十年计划经济建设”就是中国共产党在国民经济建设的开始阶段的总计划、总方针，要求各方面工作都要围绕着这个中心任务来做。

而刘少奇是党内对毛泽东“三年准备，十年计划经济建设”这一设想的阐述最多也最充分的领导人。

在2月18日中共中央发出《中共中央政治局扩大会议决议要点》后两天，20日，刘少奇主持召开了中央人民政府委员会第十一次会议，听取各大区工作报告。在这次会议上，刘少奇对政治局扩大会议的决议作了说明性质的讲话。

刘少奇的这次讲话，是对“三年准备，十年计划经济建设”的第一次阐释，实际上就是说到1953年就开始全国性的国民经济建设，就是一五计划的实行。

在刘少奇看来，“三年准备，十年计划经济建设”的核心内容就是经济建设，因此，他毫不犹豫地提出，当前经济建设是全国人民的中心任务。这也是对“三年准备，十年计划经济建设”的根本性质的阐释。但是，刘少奇认为“三年准备，十年计划经济建设”的中心仍然是新民主主义经济建设，而不是社会主义建设，这与他的新民主主义蓝图的构想是一致的。毛泽东在后来明确提出利用十年的时间完成社会主义过渡，就表明他在这时提出“三年准备，十年计划经济建设”的设想实际上就是开始向社会主义过渡，而不是等十年后才开始向社会主义过渡。

1951年2月28日，刘少奇在北京市第三届人民代表会议上讲话。

在这次讲话中，刘少奇提出了新民主主义经济建设的口号：民主化与工业化。

民主化与工业化是刘少奇新民主主义蓝图的两个支柱。

刘少奇认为，为了使人民生活水平不断提高，必须做好

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